17、农策(2/3)
，自古为鱼米之乡，只是一侧高山阻隔，行路艰难，多以水路与外界相连；定州地处东南沿海，为定王封地，本是不输渝州的产粮大州，却因海寇侵扰战乱频频，近几年才好些。
西州在西北，气候干旱，幸好有高山流水汇集成河，农耕勉强能自给自足。
雍州即为京城所在之州，气候适宜、水路恒通、商道四通八达，为大乾国土正中央，最为繁荣富庶。
且地理为战略要地，北能天子守国门、支援贫瘠朔方，南能汇聚天下财富，真正实现皇权军权财权集为一体，正中的京城更为七朝古都，自古兵家必争。
几年前攻下的域兰沿用前名，为域兰州，地处东北临近东海，气候适宜，土壤虽没有稍南些的成州肥沃，却是草原遍野、牛羊成群、兵强马壮，这也是域兰之前屡屡侵犯大乾的底气。
伯珐地处正北，既挨不着南处水源，又没有域兰天然的土壤条件，他之所以强，一是域兰的支持，二是地处东来西去的商路要道，赚来的过路费大多用于从更东的上釜国购买陵丘战马。
归于大乾后，与北方的鸿州合为一州，鸿州与西州相似，气候干旱，但水路更加丰富，又因昼长夜短的特点种出的粮食比渝州的都好吃，只是一年只能两茬，产量勉强自给自足外加供给边关将士。
要想让伯珐靠种粮食吃饱肚子不难，只要兴修水渠，将鸿州的大江大河引到伯珐便是。
水利工事，大乾最为擅长。
历代靠此，解决了南方洪涝、北方旱灾。
可以说，大乾得以中兴，创下盛世辉煌，虽少不了先帝及李骜的雄韬伟略、骁勇善战，但若没这个底子，任是他们是神仙也只能干瞪眼。
从修渠难度来说没什么，可真正实施起来，却无比艰难。
说到此处，李骜多加了一问。
“既然修渠本身不难，那究竟何处阻碍，又如何解决？”
农耕之策分析到这个程度，已不仅仅只与农耕有关，而是涉及整体的治国强国之道。
探讨之深之远，前所未有。
李胤也已投入忘我。
他挥笔点在先前的鸿州边界，这道边界，也是此时鸿州旧地新地的交错处。
“儿臣以为，修渠之难，在于人心。”
“从前鸿州屡屡被伯珐国掠夺，如今伯珐被鸿州将士打得国都没了，几百年来这一道边界两边百姓都是仇敌，加上伯珐俘虏煽动民心尽被处死之事，伯珐民众虽明面上不敢反抗，实际对大乾的一举一动都十分抵触。”
“此时动工修渠，哪怕什么都不缺，来自当地民众明里暗里的阻挠也会使修渠一事寸步难行。”
“因此，当务之急，是让民众认可大乾，将自己真正看作大乾子民。具体而论，儿臣心中有三道良策。”
“一是对安分守己的伯珐人颁布一系列安民政策，诸如减免赋税、给予行商便宜等。
二是细化治理，尽快将伯珐内各地官府完备，严格挑选了解当地民风民俗且有魄力的官员，自小处细处破局。”
“三是粮食供给，伯珐人大多经商，走南闯北，过惯了漂泊的日子，没尝过家门口地里就能种出粮食的好处，官府可组织商户进鸿州的粮产，但买卖定量定时，儿臣相信，一旦尝过有粮的好处，无人能拒绝自家便能种出粮食，不必过漂泊日子的美好愿景，到时，又何愁他们不肯配合修渠。”
李骜颔首，大致点评几句。
太子说的这些，个别已然在朝堂上商议具体执行细节，相当于现成的拿来答便是，剩下的一大半，一半是完善了当前朝堂